第七百零四章：耗羡归公·高薪养廉 (第2/2页)
……
大唐。
李世民嗤笑一声。
“就这么讨论，一辈子都没个结果。”
“这些人所言，皆是从他们的利益出发。”
“若是强力推行耗羡归公，州县不给督抚送礼，督抚也自然就会减少给京官送礼，这是不利于他们的。”
“但这些老油子就不说自己的私心，偏偏言里言外的意思是提出原有的制度，既不增加百姓赋税，又让州县官员满意。”
“其实是冠冕堂皇，希望维持原有的制度不变罢了。”
李承乾疑惑道：
“但他们俸禄低确实事实啊？”
李世民耐心道：
“所以才要把耗羡归公。”
“耗羡是决然无法避免的，与其让他们张口随意定下火耗银数目，不如将火耗银定为正税的一部分。”
“数量不用多，既不增加百姓负担，又能公开透明解决火耗银问题。”
“剩余的一部分充公，一部分用于官员养廉。”
“这样一来，上级因为有养廉银，不必收下级贿赂，且又光明正大，还能保住官声，不至于受下级挟制，所有吃用皆为皇上恩赐，十分有利国家。”
李承乾点点头，又疑虑道：
“终究是口中夺食，他们会同意吗？”
李世民捻着胡须，放声大笑：
“那就看雍正此人的魄力了！”
……
【雍正见众多官员均是站在自己立场上分析，难以有定论，知道再议论多久也难有结果。】
【雍正二年七月初六，雍正下令，全国推广山西、河南的做法。】
【而且，在诏书内的几句训话说得十分透彻。】
【“州县火耗，原非应有之项。因通省公费及各官养廉，有不得不取给于此者，然非可以公言也。”
“朕非不愿天下州县丝毫不取于民，而其势有所不能，且历来火耗皆州县经收。”
“而加派横征，侵蚀国帑，亏空之数不下数百余万。”
“原其所由，州县征收火耗，分送上司，各上司日用之资皆取给于州县，以致耗羡之外，种种馈送名色繁多，故州县有所借口而肆其贪婪，上司有所瞻徇而曲为容隐。”
“此从来之积弊，所当剔除者也。”
“与其州县存火耗以养上司，何如上司拨火耗以养州县乎！】
……
大宋·哲宗时期
赵煦忍不住大喝一声“好！”
“与其州县存火耗以养上司，何如上司拨火耗以养州县乎！”
这雍正是真真掐住了改革的七寸！让贪欲之蛇俯首帖耳！
这句话就是问题的症结所在！
州县用火耗养上司，上司就会包庇，这样的话，吏治就会不清。
吏治不清，政令就会不通，百姓就会遭殃，国家就会受损。
“官员们只看到了州县，而皇帝看到的是整个天下！”
赵煦激动的面红耳赤，好像那发起改革之人似他一般！
他嘴里激动的念叨着：
“天下是朕的天下，朕要的是天下太平，而非以维持官员满意为准则！”
“雍正……大气魄！”
“可惜……”
赵煦激动一阵，又冷静下来。
清朝的根源从一开始就错了。
“雍正啊……”
扬汤止沸。
……
【此时，还有一些自作聪明的官员开始施行“缓兵之计”，提出，既然山西已经在实行，就让他们实行几年，看看效果再推向全国。】
【雍正给予明确答复：“此言甚非。天下事，惟有可行与不可行两端耳，如以为可行，则可通之于天下，如以为不可行，则亦不当试之于山西。”】
【这种驳斥，再一次表明了雍正改革的决心，让所有人不必心存幻想。】
【雍正即位就推行的吏治改革，从清算亏空始，到耗羡归公、施行养廉银，逐渐堵住了原有的贪污腐败源头，很快就取得明显效果。】
……
大清·雍正时期
雍正强压着嘴角。
总算说了点顺心如意的了。
“当然，朕亦不能保证这制度将来无任何弊端。”
雍正好整以暇地对弘历说道：
“推行当中，各省能行者听其举行，不行者亦不必勉强。”
弘历：？
谁问你了？！
而且话是这么说，皇帝要全国推行，哪个省敢不执行？
弘历皮里阳秋了一阵，突然道：
“将来若真出现问题怎么办？”
雍正正高兴呢，也没细想，只是自信道：
“将来出现问题？到时候自然有解决的办法。”
弘历下意识的点了点头。
对，船到桥头自然直。
……
【耗羡归公，使地方经济经费明确化、预算化，对地方行政的实施是一大进步。】
【但国家所有政令的执行，又离不开各级官员。】
【耗羡归公堵住了州县官的额外经济来源，上级官员因为缺少了州县官员的奉送，日常迎来送往都受到限制。】
【当时流行一种“至清则不如不做官”风气蔓延，官员们不再愿意做官。】
【于是雍正就在各省提解的耗羡银中，拨出一部分，高薪养廉，给予各级官员补贴。】
【各级官员养廉银的数量，从数百两到三万两不等。】
【如一品文武官员，原有俸银为一百八十两，直隶养廉银增加到一万五千两，富裕的两江总督达到三万两。】
【七品县令年俸银原为四十五两，养廉银各省补贴均在六百两到一千二百两之间。】
【江西、浙江最高达到一千九百两。】
【经过改革，雍正朝国库迅速充盈。】
【康熙去世时（1722）国库存银只有八百万两，雍正即位第一年就有了好转，增为一千二百万两，到雍正五年（1727），高达五千万两。】
……
｛然后就上头了，去打噶尔丹二号了。｝
……
正嘻嘻的雍正瞬间不嘻嘻了。
他有预感……不，他确定了！
这事他得让人念叨一辈子！
……
｛但不得不说，雍正确实是里外都考虑到了。｝
｛推行改革，是为了国家富强，堵住贪腐漏洞，并非要出官员的丑，让他们因为缺钱而寸步难行。｝
｛所以他做出指示，州县等官员，考虑到他们俸银少，无法保持廉洁，容易勒索百姓，可以在耗羡银中确定一定的数字，专门用于日常开销。｝
｛对于各省的封疆大吏，雍正也考虑他们的境况，取用了应该取的，不伤及廉政的，可以取。｝
｛平时使用了必须用的，不算滥用的，可以用。｝
｛不要故意装清廉、沽名钓誉，到最后勒索百姓。｝
｛如果需要犒赏下级，弄得捉襟见肘，有失封疆大吏体面，这不是我改革的目的。｝
｛……这个时候我就想说，老朱家的皇帝啊，唉。｝
｛为了减轻各级官员的负担，雍正多次强调：你们来京城时，不必进献礼物，且永远禁止。｝
｛雍正：“吏治乃一篇好文章也！”｝